征拆線上的“鐵娘子”——記中國(guó)鐵建先進(jìn)女職工、六公司工會(huì)副主席兼涪秀鐵路一分部項(xiàng)目書(shū)記夏洪彬
2016年6月30日19點(diǎn)48分,隨著涪秀二線鐵路6.30征拆節(jié)點(diǎn)中最后一棟拆遷房轟然落地,夏洪彬懸了整整43天的心總算落了下來(lái)。
現(xiàn)場(chǎng)挖掘機(jī)轟隆,塵土飛揚(yáng),站在不遠(yuǎn)處的夏洪彬眼里噙著不易察覺(jué)的淚水,連日來(lái)工作的艱辛,征地拆遷的壓力,房屋拆除的成就感,形成作業(yè)面的喜悅,心頭各種情緒一股腦的涌出,讓此刻的她內(nèi)心五味雜陳。
夏洪彬,女,現(xiàn)任中鐵二十三局六公司工會(huì)副主席兼涪秀二線鐵路一分部項(xiàng)目書(shū)記。先后擔(dān)任過(guò)川水公司市場(chǎng)部部長(zhǎng),六公司女工委主任、辦公室主任等職務(wù),2016年榮獲中國(guó)鐵建先進(jìn)女職工榮譽(yù)稱號(hào)。
涪秀二線鐵路是夏洪彬的第一個(gè)項(xiàng)目,也是她首次擔(dān)任項(xiàng)目書(shū)記。至今大家仍記得她到達(dá)項(xiàng)目后第一次參加職工大會(huì)時(shí)說(shuō)的話:“到項(xiàng)目當(dāng)書(shū)記,我是頭一遭,尤其是在征地拆遷工作中,我是新手,但是我絕對(duì)不會(huì)不懂裝懂,我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí),希望大家在今后的工作中多多幫助支持1說(shuō)這些話時(shí),夏洪彬做好了當(dāng)一名新人迎難而上的準(zhǔn)備,卻沒(méi)有想到等待她的竟是一塊異常難啃的骨頭。
涪秀二線鐵路為渝懷鐵路涪陵至秀山段增建復(fù)線工程,緊鄰運(yùn)營(yíng)中的渝懷鐵路建設(shè),全長(zhǎng)約499公里。征地拆遷是涪秀二線鐵路施工的一大重難點(diǎn),在鐵路早期勘探設(shè)計(jì)時(shí),就因線路走向側(cè)拆遷房屋太多,而不得不將線路設(shè)計(jì)從渝懷鐵路運(yùn)營(yíng)線左側(cè)改至右側(cè)。即便如此,499公里的線路,征地拆遷房屋數(shù)量仍達(dá)1200多棟。
中鐵二十三局六公司承建的站前工程七標(biāo)二分部,長(zhǎng)28.4公里,征地拆遷涉及酉陽(yáng)縣三個(gè)鎮(zhèn)九個(gè)村,正線永久性征地443.166畝,臨時(shí)用地228畝,占渝懷二線工程全線拆遷總量的一半。其中房屋拆遷總計(jì)606戶,約22萬(wàn)平方米,為全線房屋拆遷數(shù)量最多的管段,是名副其實(shí)的征拆重點(diǎn)。而當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)彪悍,違建成風(fēng),且多為關(guān)系戶、釘子戶,加之渝懷鐵路一線遺留問(wèn)題多,地方政府協(xié)調(diào)力度不足,阻工事件頻發(fā),讓征地拆遷工作變得異常艱難。就連有著豐富征地拆遷經(jīng)驗(yàn)的一分部項(xiàng)目副經(jīng)理王立都表示:“我干過(guò)這么多項(xiàng)目,這個(gè)點(diǎn)的征拆最難!
作為征地拆遷的門外漢,夏洪彬首次擔(dān)綱就面臨如此復(fù)雜的征拆形勢(shì),她壓力很大,但與生俱來(lái)不服輸?shù)男愿,讓她選擇迎難而上。
為了盡快融入工作,進(jìn)入角色,夏洪彬主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的人員請(qǐng)教,白天走村串戶,和老百姓交談,了解每一套拆遷房的情況和戶主的想法,給困難拆遷戶做工作,及時(shí)解決施工中的突發(fā)問(wèn)題;晚上學(xué)習(xí)征地拆遷政策,了解征拆程序,理清工作思路。并發(fā)揮“牛皮糖”的精神,積極與地方政府、重慶建設(shè)指揮部、酉陽(yáng)縣鐵路辦公室等單位溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們的支持。很快,她就對(duì)管段內(nèi)征地拆遷情況了如指掌。
首戰(zhàn)未捷不言棄
2016年8月13日,泔溪村五組路基施工段,因當(dāng)?shù)匕傩兆韫,已停工了整整一個(gè)月。挖掘機(jī)出不來(lái),車輛進(jìn)不去,前期多次協(xié)調(diào)都無(wú)濟(jì)于事。眼看著本就不多的工作面長(zhǎng)期停工,她心急如焚。在她的多次催促下,地方政府決定召集村民代表“談一談”,夏洪彬仗著對(duì)自身口才和溝通能力的自信“單刀赴會(huì)”。
當(dāng)晚,面對(duì)50多位村民,她硬著頭皮反復(fù)解釋政策,努力爭(zhēng)取大家對(duì)鐵路建設(shè)的理解。她苦口婆心的勸說(shuō),據(jù)理直爭(zhēng)的解釋,但村民并不為所動(dòng),三個(gè)小時(shí)過(guò)去了,夏洪彬最終無(wú)功而返。首戰(zhàn)出師未捷,這讓一向自信的她內(nèi)心頗為沮喪。
但這樣的談判也讓她意識(shí)到“只有幫助村民解決了問(wèn)題,才能讓鐵路建設(shè)順利開(kāi)展,幫村民解決問(wèn)題,就是為自己解決問(wèn)題。”于是,她第二天早早起床,積極與地方政府、鐵路局等單位聯(lián)系,反映村民的合理訴求。最終,經(jīng)過(guò)多次溝通匯報(bào),成都鐵路局派專家實(shí)地考察,并敲定改建方案,問(wèn)題才得以順利解決。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再出發(fā)
復(fù)雜艱難的征拆形勢(shì),導(dǎo)致征拆工作已嚴(yán)重滯后于施工生產(chǎn),約10公里路段不能進(jìn)場(chǎng),對(duì)工期影響極大,這讓責(zé)任心極強(qiáng)的夏紅彬“急得嘴上冒泡”。每次業(yè)主、地方政府召開(kāi)的征地拆遷工作會(huì),她都會(huì)將梳理出來(lái)的征拆問(wèn)題,一股腦“打包”列出來(lái),希望能盡快解決。然而“天不遂人愿”,效果并不理想,偶爾拆出來(lái)的一兩套邊邊角角的房子,起不到打開(kāi)作業(yè)面的作用,對(duì)施工生產(chǎn)也就無(wú)甚幫助。為此她十分苦惱,只能絞盡腦汁,反復(fù)想辦法,“有時(shí)候做夢(mèng)都?jí)舻皆诓鸱孔印薄?/p>
在苦思冥想中,靈光一閃,“飯要一口一口吃,工作要一點(diǎn)一點(diǎn)干”,既然戰(zhàn)場(chǎng)不能鋪開(kāi),那就重點(diǎn)突破。她開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)術(shù),重新將房屋拆遷任務(wù),按照施工的先后主次進(jìn)行分解,每次開(kāi)會(huì)僅反映亟待進(jìn)場(chǎng)施工的幾處房屋,聚焦主要問(wèn)題,重點(diǎn)發(fā)力。沒(méi)想到效果奇佳,這樣才一點(diǎn)點(diǎn)地打開(kāi)征拆局面。
梅花香自苦寒來(lái)
2016年,擔(dān)任項(xiàng)目書(shū)記2個(gè)月后,夏洪彬憑著熟稔的對(duì)外協(xié)調(diào)能力,軟磨硬泡,積極溝通,多方協(xié)調(diào),促成了2016年“6.30”征拆節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的制定,并最終在她履任43天時(shí),完成83套房屋的拆除任務(wù),順利打開(kāi)了五個(gè)施工作業(yè)面。
“征拆節(jié)點(diǎn)計(jì)劃”讓她嘗到了“甜頭”,為加快房屋拆遷進(jìn)度,在她的奔走之下,路地雙方借“6.30”的東風(fēng)勢(shì)頭,又制定了“8.30、10.20、11.20、12.20”等四次推進(jìn)目標(biāo)活動(dòng),促成了幾次較大規(guī)模的房屋拆遷,打通了多處重難點(diǎn)施工路段,保證了10多公里的線路能夠連續(xù)進(jìn)行涵洞、路基、施工便道等基礎(chǔ)設(shè)施的施工。
而這些工作背后,是她夜以繼日的資料重整和酷暑寒冬下的四處奔走,她每一天熱情陽(yáng)光、笑容滿面的背后,是工期進(jìn)度重壓下的焦慮與擔(dān)憂!鞍滋烀χ鴽](méi)感覺(jué),晚上一躺下渾身疼痛”,一度內(nèi)分泌失調(diào),以往保養(yǎng)精致的皮膚曬黑了,鬢角也多了幾絲白發(fā)。“現(xiàn)在想想剛開(kāi)始的那段時(shí)間,都不知道是怎么挺過(guò)來(lái)的!
功夫不負(fù)苦心人,在夏洪彬和征拆部門的共同努力下,在項(xiàng)目部的大力支持下,涪秀項(xiàng)目部多次完成業(yè)主下達(dá)的征地拆遷目標(biāo)任務(wù),受到了重慶鐵路建設(shè)指揮部的多次全線通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。2016年7月5日,渝懷二線全線征地拆遷半年度工作會(huì)暨表彰大會(huì)在涪秀項(xiàng)目部召開(kāi),體現(xiàn)了重慶建設(shè)指揮部對(duì)涪秀項(xiàng)目部征地拆遷工作的認(rèn)可。地方政府、縣鐵辦對(duì)夏洪彬雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),和迎難而上的敬業(yè)精神也是尊重有加,贊她為“巾幗英雄”。2017年,夏洪彬又成功促成7.30房屋拆遷節(jié)點(diǎn)活動(dòng),截止目前,已完成房屋拆遷506戶,房屋拆遷任務(wù)完成率達(dá)83.4%。
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