包頭工務(wù)段黨委針對(duì)自主采購管理、大額資金支出審批使用管理環(huán)節(jié)多的實(shí)際,全面梳理管理職權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn),從嚴(yán)從細(xì)制定防控措施,推進(jìn)全段廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
精心組織籌備,筑牢風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控思想“點(diǎn)”。針對(duì)今年物資采購工作的新變化,以及大項(xiàng)資金支出兩項(xiàng)重點(diǎn),將試點(diǎn)科室內(nèi)控機(jī)制建設(shè)整體工作細(xì)化為三個(gè)環(huán)節(jié),逐環(huán)節(jié)規(guī)定完成時(shí)限,明確工作具體步驟和內(nèi)容。及時(shí)組織兩個(gè)科室的17名管理人員召開專題會(huì)議,集中學(xué)習(xí)局黨委關(guān)于對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的文件精神,將宣傳提綱和手冊(cè)發(fā)至管理人員手中,并由分管領(lǐng)導(dǎo)與科室管理人員開展一對(duì)一廉政談心,對(duì)工作內(nèi)容和文件精神進(jìn)行解讀,明晰各崗位職責(zé),消除排查就是有問題、防范就是不信任的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),督促各級(jí)管理人員對(duì)照要求做好各項(xiàng)工作。
查擺權(quán)利底數(shù),梳理職權(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“線”。對(duì)試點(diǎn)科室業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)和具體崗位的管理權(quán)限進(jìn)行再分解、再細(xì)化,梳理重要、敏感的管理事項(xiàng),摸清各管理崗位權(quán)力底數(shù),詳細(xì)標(biāo)明了管理、審批等職權(quán)執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)。排查過程中,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)查擺不準(zhǔn)、缺項(xiàng)落項(xiàng),甚至將工作失誤風(fēng)險(xiǎn)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題,組織試點(diǎn)科室人員學(xué)習(xí)、研討廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式、防范重點(diǎn),剔除錯(cuò)誤、冗余內(nèi)容,確保找準(zhǔn)、找全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn),促使內(nèi)控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。經(jīng)過層層梳理排查,梳理試點(diǎn)科室風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)32個(gè)。
精準(zhǔn)制定措施,拓寬風(fēng)險(xiǎn)源頭卡控“面”。針對(duì)科室業(yè)務(wù)管理和崗位權(quán)限存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn),建立了監(jiān)督和分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督、審核機(jī)制,對(duì)運(yùn)行過程不公開、不透明的權(quán)利建立集體簽認(rèn)和公示制度。在制定各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)利執(zhí)行過程管控,用制度約束權(quán)利執(zhí)行,從源頭防控安全風(fēng)險(xiǎn)。并且修訂完善了《包頭工務(wù)段物資采購管理實(shí)施細(xì)則》、《包頭工務(wù)段物資分配發(fā)放、入庫驗(yàn)收倉庫管理標(biāo)準(zhǔn)》等權(quán)利約束及黨風(fēng)廉政建設(shè)文件17個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了科室各崗位的管理權(quán)利運(yùn)行流程,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
深化自查內(nèi)控,形成全段風(fēng)險(xiǎn)防控“體”。實(shí)施物資采購管理效能監(jiān)察,對(duì)全段集體議價(jià)和單一來源采購的情況進(jìn)行了抽查,下發(fā)《監(jiān)察建議書》一份,發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題8個(gè),提出監(jiān)察建議4條。在總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)科室的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,按照機(jī)關(guān)科室“逐人定位”、車間干部“逐崗定標(biāo)”的原則,結(jié)合各崗位職責(zé)和分管工作等重點(diǎn),組織管理干部關(guān)注局紀(jì)委“呼鐵廉政”微信公眾號(hào)和安裝段“廉政風(fēng)險(xiǎn)提示”手機(jī)APP軟件,對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)提示”軟件中的60個(gè)崗位215名管理人員的職務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和240條防控措施進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)照自查,完善補(bǔ)充,構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。
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