“鐵路建設(shè)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)就業(yè)的重要方式，按照目前的發(fā)展形勢，‘十三五’期間鐵路建設(shè)和投資仍將處于高位，而顯然現(xiàn)在鐵總已經(jīng)負(fù)債累累，地方政府也面臨著非常大的財(cái)政壓力，鐵路建設(shè)將更多向社會(huì)資本放開�！保ㄖ袊�(jīng)營報(bào) 3月9日）

今年是中國鐵路“十二五”的收尾之年，也是“十三五”的編制元年，在“十二五”期間我國鐵路由原鐵道部被拆分成國家鐵路局和中國鐵路總公司，第一次引入了民間資本參與鐵路建設(shè)的概念，表明了“鐵老大”走向市場化的決心。在即將實(shí)施的第十三個(gè)五年計(jì)劃中，我國鐵路將繼續(xù)深化改革，對(duì)民間資本參與鐵路建設(shè)或?qū)⑷娣砰_。

放開民間資本參與鐵與建設(shè)，無異于對(duì)現(xiàn)在面臨巨大經(jīng)濟(jì)壓力的鐵路打了一針強(qiáng)心劑，“十三五”期間，鐵路要在保持現(xiàn)有建設(shè)速度基礎(chǔ)上更上一層樓，打通全國的鐵路大通道，這無疑得需要雄厚的財(cái)力支持。民間資本的大規(guī)模進(jìn)入可以有效地緩解鐵路面臨的經(jīng)濟(jì)壓力，提供更廣闊的發(fā)展空間，也可以帶動(dòng)民間企業(yè)搭上鐵路的順風(fēng)車快速的發(fā)展，盤活地方經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)崗位。也可打破長期壟斷，一家獨(dú)大的局面，引入市場競爭機(jī)制，有效提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)的為廣大乘客謀取福利。此一舉，可以使鐵路更好地與市場對(duì)接，更符合未來我國發(fā)展的趨勢。這樣一看，民間資本大規(guī)模的參與鐵路建設(shè)一舉多得，那為什么，筆者還要在標(biāo)題上打一個(gè)問號(hào)呢？筆者認(rèn)為，鐵路乃是國之重器，改革要慎之又慎，可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身，更何況民間資本的進(jìn)入還存在著很多的問題與挑戰(zhàn)。

首先，鐵路的投資成本非常之巨大，且回報(bào)周期長，這就成為了許多經(jīng)濟(jì)不雄厚的民間企業(yè)的攔路虎。其次，民間資本進(jìn)入后，必須歸到全國鐵路網(wǎng)中，由鐵總統(tǒng)一調(diào)度指揮，這就意味著鐵路的運(yùn)營收入統(tǒng)一分配，民間資本的收益難以獨(dú)立清算，很難得到營運(yùn)線路的話語權(quán)，還有一大難題就是鐵路的盈利能力較弱，以目前鐵路的虧損狀況，很難吸引到大批的有實(shí)力的民營企業(yè)的投資。

現(xiàn)在鐵路的改革已經(jīng)步入了深水區(qū)，鐵路與民間資本的融合，更好的推行市場化還有很長的路要走，如何走好接下來的每一步，需要我們認(rèn)真的分析與研判。讓鐵路如何跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，在保證人民群眾的利益同時(shí)，更好的發(fā)展壯大自己，可以說是任重道遠(yuǎn)。