2014年春運期間，鐵路部門對因旅客原因辦理車票改簽退票，且改簽后車票的乘車日期在2014年1月16日至2月24日期間的，退票時按票面票價的20%核收退票費。相關負責人表示，此舉目的在于引導旅客增強購票的計劃性，讓更多的車票能及時周轉到急需的旅客，使寶貴的運力資源得到最大限度利用。

毋庸置疑，鐵路部門的出發(fā)點是好的，但是這則消息一經(jīng)媒體公布，一時間眾說紛紜，退票費問題作為熱點問題再一次來到了風口浪尖。筆者認為，對于此項政策，公眾需要正確的解讀，理性的看待。此次鐵路部門根據(jù)旅客退票規(guī)律推出此項政策，其主要原因還是想引導廣大旅客增強購票的計劃性，以免重蹈13年春運的覆轍。而且，鐵路部門對此規(guī)定是有嚴格限制的，一是時間限制，只在春運期間（1月16日至2月24日）有效；二是條件限制，針對的只是“改簽后再退票”的情況。

可以看出，鐵路部門推出的該退票方案，是經(jīng)過認真分析和調(diào)研得出的。不同情況不同對待，不同時期不同對待，具體問題具體分析。從13年春運來看，涌現(xiàn)出了大量的“占票族”，因擔心買不到車票而搶一張保底、再搶最合適自己的車次，發(fā)動親朋一起搶票的重復訂票，但為退票方便，等到臨走時甚至臨上車前才退掉多訂的車票。這樣，就人為減少了車票發(fā)售周期，增加了這類車票的出售難度。另一方面，盡管火車票實名制實行已過兩年，但“黃�！币廊淮嬖�。的確，以往低至5%的退票成本幾乎成了“黃牛黨”無需多慮的“毛毛雨”，可以說退票的低成本從某種程度上縱容了這種投機性的購票行為。

從表面上看，退票費用提高后，有利于引導旅客增強購票的計劃性，優(yōu)化客運車票配置，防止春運期間大面積乘客退票現(xiàn)象的再次出現(xiàn)。從這一層面出發(fā)，旅客搶票、退票并不具備尋租動機，因此不會把正常旅客的消費權利和黃牛黨的牟利行為混為一談。實質(zhì)上改簽后20%的退票費選中的“靶心”是黃牛黨，對準的是惡意搶票、屯票的行為。退票費價格的提升，等于增加了其囤票和變現(xiàn)的風險成本，遏制了倒票者的違法沖動。在 “不患寡而患不均”面前，一定程度上有助于從根源上打擊“春運倒票利益鏈”，保障旅客的購票權益。

鐵總自2013年3月中旬成立以來，雖不足周歲，但其人民鐵路為人民的本質(zhì)屬性昭昭，沒有發(fā)生任何改變。從鐵總不斷出臺的便民利民的措施，鄰近春運大考接二連三出臺的售票政策，我們可以看出鐵路總公司是一個勇于承擔社會責任的企業(yè)，對于群眾的呼聲也非常地重視。在市場經(jīng)濟環(huán)境下不能通過行政手段去強令鐵路部門控制車票發(fā)售，只能通過經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié)。借助經(jīng)濟手段促使旅客合理規(guī)劃行程、掌握退票時間是一種辦法，但是能否達到預期效果還需廣大民眾理性的看待，給予充分理解和支持，政策好還需人努力，提出更多建設性的意見，讓鐵路部門能夠完善細節(jié)，提升服務，讓這張代表著親情與團圓的車票脫離“錦上添花”的怪圈進入“雪中送炭”的正軌，也讓更多的人能夠趕上回家的列車和團圓的年夜飯。